swag 肛交 “一卡走川渝”，为何要给一张卡立法？
2025年1月1日起，四川和重庆两地住户swag 肛交，可握加载交通功能的社会保障卡（简称“社保卡”）在川渝两地乘坐大众交通器用；在纳入哄骗清单的两地藏书楼、博物馆、旅游景区等文化和旅游时势，可握社保卡入馆借阅、入馆参不雅、入馆游览；在两地定点医疗机构就医、购药，发生的医疗用度，可收尾握社保卡奏凯结算；在两地均可握社保卡领取多样惠农惠民补贴和社会保障待遇，等等。
群众握电子社保卡在藏书楼借阅册本。川渝174家藏书楼收尾了握卡通借通还。
为川渝两地住户带来这些福音的，是2024年9月下旬，重庆市和四川省东说念主大常委会会议接踵表决通过的《重庆市社会保障卡一卡通条例》和《四川省社会保障卡一卡通条例》（简称“两条例”）。这亦然川渝两地东说念主大常委会自2020年开展协同立法以来，同步立项、同步审议，并同步通过、同步施行的再次施行，为推动社保卡一卡多用、跨省通用，提供了法治保障。
新矫正的立法法加多了“区域协同立法”条目，规则“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的东说念主民代表大会卓越常务委员会字据区域和谐发展的需要，不错协同制定场所性法例，在本行政区域大概联系区域内实施”。现在，京津冀、长三角、川渝等地已形成比拟进修的协同立法使命机制，在跨区域生态环保、大气稠浊防治、疫情联防联控、交通一体化等方面施展了积极作用，为贯彻落实区域和谐发展策略提供了轨制撑握。
“更放浪度保障和改善民生，升迁东说念主民糊口品性。”2024年1月24日，重庆市政府在该市六届东说念主大二次会议上作出的承诺，引起重庆市东说念主大代表、时任綦江区监委主任，现任区东说念主大常委会主任唐鹏程的共识，“现在成渝地区鼓动‘一卡多用’，‘川渝通办’如故获取致密生效，为两地群众提供了高效绵薄的处事，但还应进一步深化。”
唐鹏程代表通过调研了解到，川渝两地常住东说念主口有1.15亿东说念主，劳能源达6700万东说念主，农民工限制超3300万东说念主，东说念主口流动频率较高，大众处事需求遍及。由于缺少法律保障、地区政策相反、部门信息壁垒等，形成了大众处事类卡码过多、互欠亨用、使用未便等问题，两地住户莫得饱和享受到社保卡带来的便利与实惠。为此，在重庆市六届东说念主大二次会议上，唐鹏程代表提交了《对于鼓动川渝社保卡住户处事“一卡通”缔造的建议》，敕令把社保卡从便民惠民的“畅销品”打形成“必需品”，确实收尾“一卡在手，糊口无忧”。
最新av女优“以社保卡为载体建立住户处事‘一卡通’，在交通出行、旅游不雅光、文化体验等方面领先收尾‘同城待遇’”，是习近平总布告2020年8月20日在塌实鼓动长三角一体化发展茶话会上提倡的遑急指挥要求。
2018年以来，党中央、国务院在海南全面深化改换绽开、雄安新区全面深化改换和扩翻绽开、深圳缔造中国秉性社会主义先行示范区、新期间西部翻开导、成渝地区双城经济圈、贵州闯新路等指导文献中，均提倡建立（形成、引申、完善）以社保卡为载体的“一卡通”处事管制模式。2021年底，中央网信办印发《“十四五”国度信息化筹备》，进一步提倡建立住户处事“一卡通”联系要求。
现在，多省份已出台场所性法例，为社保卡“一卡通”缔造提供了强有劲的法治保障。2019年11月，海南省出台宇宙首部社保卡“一卡通”场所性法例，为逐步收尾政府大众处事鸿沟多卡合一、一卡通用奠定了坚实的法律基础；2022年5月，《江西省社会保障卡一卡通条例》出台，为逐步收尾政务处事、住户处事、社会惩处等全方向、多鸿沟“一卡通”提供了坚实的法治保障；2022年11月，湖北省十堰市出台宇宙首部地市级社保卡“一卡通”场所性法例《十堰市社会保障卡一卡通处事管制条例》。
群众握社保卡在江津区珞璜镇碑亭社区食堂用餐，老年东说念主刷社保卡可自动识别年纪头绪，收尾“无感认证”享受用餐优惠。
党的二十届三中全会提倡，“健全社会保障体系。完善基本养老保障宇宙统筹轨制swag 肛交，健全宇宙调处的社保大众处事平台”。
东说念主力资源社会保障部2024年10月25日发布的数据露出，宇宙社保卡握卡东说念主数13.86亿东说念主，遁藏98.3%东说念主口，已灵通越过100项宇宙处事和1000余项各省市属地处事。
在加速鼓动社保卡住户处事“一卡通”缔造进程中，东说念主力资源社会保障部拿出了时候表：到2025年，省级“一卡通”多数收尾，区域“一卡通”形成趋势；到2027年，基本收尾宇宙“一卡通”的见地。
供外卖小哥、环卫工东说念主等充电和休息的“一卡通”爱心驿站。
“让一卡通‘通’起来，是咱们的立法见地。”重庆市东说念主大社会缔造委员会主任委员陈杰谈说念，“一卡通”的“通”包括“一卡多（通）用”和“跨省通用”两个层面，而“跨省通用”，是指跨省市、跨地域，流动使用社保卡承载的功能和处事，即通异域、通外省。
为达到这一立法见地，四川省东说念主力资源和社会保障厅、重庆市东说念主力资源和社会保障局共同开展立法前期调研、论证、草拟及征求意见使命；四川省和重庆市的东说念主大社会缔造委员会也都提前介入立法，牵头筹办论证立法中的首要问题。
收尾“一卡通用”“跨省通用”，使命三头两绪。为加速立法进程，2023年4月至11月，川渝两省市东说念主大常委会组建专题调研组，先后赴重庆大足、潼南，四川成都、南充等区（市）县，以及上海、江苏等省市实地调研，共同筹办立法体例、主要轨制蓄意、立法进程安排及川渝协同容颜等重心问题。
由于川渝两地及各自行政区域内经济发展起义衡，立法启动时候、文本进修度等立法基础有相反，需要束缚地同步信息。2023年11月21日，川渝两省市东说念主大常委会委员皆聚四川省遂宁市，就协同立法开展漫谈计划。
“那时，川渝各有一个版块的草案文本，对于具体的协同条规，大家还有不应承见。”重庆市东说念主大社会缔造委员会副主任委员欧修权回忆，茶话会召开了整整一个下昼，但两边意见还莫得饱和达成一致。今日晚上，川渝两省市东说念主大社会缔造委员会联系正经东说念主又坐到沿途，接续筹商社会保障卡一卡通协同立法的合工作项。会商一直握续到深宵。
“通过长远计划，两边决定以一个版块为基础，然后在该基础上挨次改稿，比如第一次由重庆改稿，然后四川在咱们修改的基础上又改，如斯反复。”欧修权先容，笃定挨次改稿机制之后，协同立法就进行得愈加顺畅了。尔后，川渝立法团队在挨次改稿的经过中，屡次探讨至深宵，充分论证各自体例的逻辑上风，此项协同立法使命初显生效，如条例称呼，川渝两地议定保握一致，差异为《重庆市社会保障卡一卡通条例》《四川省社会保障卡一卡通条例》。
通过屡次协商，两省市东说念主大常委会在条例立法见地，一卡通法律地位、哄骗范围，政府职责、川渝两地协同机制等方面，进一步达成一致。而在立法进程方面，川渝两地东说念主大常委会也将社保卡一卡通场所立法列入2024年立法审议口头，同步审议、同步通过、同步施行。此外，两省市东说念主大常委会明确，在法例内容上可字据川渝两地本色情况，个别条规不错体现场所秉性。
江津区珞璜镇碑亭社区联动卫生健康部门在社区确立疫苗接种站。
“社保卡一卡通各项功能的收尾是一个遥远的、渐进的经过。”欧修权先容，现在，川渝两地在东说念主社鸿沟的处事口头已基本收尾互通，医保结算功能也在全部三级病院和大部分二级病院收尾互通，其他功能在各区、市、县之间略有不同。因此，川渝社保卡一卡通协同立法坚握渐进式、绽开式、并行式原则，对社保卡一卡通立法中未写明的其他哄骗事项，实行清单化管制，明确由省级政府正经编制并动态调度。
这一理念在表决通事后的两条例中得到印证。《重庆市社会保障卡一卡通条例》和《四川省社会保障卡一卡通条例》同步规则，国度大概两地笃定应当使用社保卡的大众处事鸿沟，联系部门不再披发功能访佛大概类似的民生处事卡、证、电子二维码。
这一规则从立法层面要求驱逐发夹过多过滥的情况，幸免“一东说念主多卡，一事一卡”，且在川渝两地通用，社保卡将确实变成民生处事的“一卡通”。
同期，在川渝协共事项作出原则性规则的基础上，川渝两地的条例均明确要求推动社保卡在社会保障、医保用度结算、交通出行、旅游不雅光、文化体验等鸿沟收尾跨省通用。具体的哄骗鸿沟和事项将依托两地的东说念主力社保部门进行共同编制，报两地政府应承后向社会公布。至此，川渝以法治容颜强化顶层蓄意，固化告捷教授，加强互联互通，更好地为推动成渝地区双城经济圈缔造提供法治化支握和保障。
“川渝协同立法在民生鸿沟，卓越是社会缔造鸿沟还有很大的拓展空间。”全程深度参与这次协同立法使命后，重庆市东说念主大社会缔造委员会主任委员陈杰瞻望，川渝立法机构在常态化伙同、轨制化鼓动经过中，将进一步拓展协同范围，共同制定更多法例，推动成渝地区双城经济圈发展。
四川省东说念主力资源和社会保障厅正经东说念主暗示，四川东说念主社部门将推动出台一系列求实管用的配套政策，制定全省社保卡一卡通使命指导意见，并会同省级联系部门出台行业用卡指导文献，完善社会保障卡一卡通管制开动机制。同期，聚焦群繁密数神气的鸿沟，梳理万般线上线下用卡场景，会同省级联系部门编制社保卡哄骗目次清单和川渝用卡目次清单。加强一卡通轨制缔造，完善一卡通哄骗管制、承办处事、缔造标准和时期标准等轨制办法，健全社保卡轨制体系。
重庆市东说念主力资源和社会保障局联系正经东说念主先容，当地也正在加速拓展社保卡在政务处事、交通出行、文化旅游、就医购药等民生处事鸿沟的“一卡通”哄骗。以正在更换的第三代社保卡为例，该卡在原有的就医购药、跨省异域就医结算、休闲登记、养老保障、休闲保障等基础功能上，已拓展景区购票、借阅文籍、乘坐公交、惠民惠农财政补贴等新功能，使得社保卡的使用率越来越高，日均刷卡数越过200万次。
值得一提的是，为方便市民更换第三代社保卡，限制2024年8月底，川渝两地共同确立社保卡通办处事网点6042个，实行一站式处事，受理补换卡、激活社保卡银行账户等需求，累计提供社保卡通办处事55.57万次。针对看成未便的东说念主群，联系部门还提供上门处事。
（搜检日报 张双山 张士横 伍丽月）