凝华司法协力 助推照章行政女同 h

——“两高”结伙发布第二批行政公益诉讼典型案例

图为发布会现场。

昨年12月，最高手民法院、最高手民检察院结伙发布首批行政公益诉讼典型案例，彰显公益诉讼和行政审判在强化公益保护方面的私有价值。本年是党中央部署“探索建立检察机关拿起公益诉讼轨制”十周年，中共中央政事局委员、中央政法委通告陈文清在检察公益诉讼10周年谈话会上强调，要深刻学习贯彻习近平法治想想，探索规定、革职规定，运用法治想维和法治神气作念好检察公益诉讼使命，以法治力量珍惜国度利益和社会人人利益。

为进一步凝华司法使命协力，协同推动完善公益诉讼轨制，助推照章行政，12月30日上昼，最高手民法院、最高手民检察院共同举行新闻发布会，结伙发布第二批行政公益诉讼典型案例。

最高手民法院审委会委员、行政审判庭庭长耿宝建，最高手民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春，最高手民法院行政审判庭一级高等法官王晓滨，最高手民检察院公益诉讼检察厅副厅长徐全兵出席发布会并先容接头情况。最高手民检察院新闻办公室副主任丁海东主抓发布会。

照章履职，行政公益诉讼疆域进一步扩大

据发布会先容，从检察公益诉讼轨制探索建立以来，检察公益诉讼的案件范围抓续拓展，轨制体系束缚完善，在保护国度利益和社会公益方面得回了一定成效。“两高”先后屡次共同发布关联司法阐发，对行政公益诉讼关联内容进行细化章程，保险行政公益诉讼轨制踏实开动。从司法实践看，行政公益诉讼的案件数目保抓踏实，案件散播范围从公益诉讼传统法定领域向新增法定领域迟缓拓展。

本次发布的7篇典型案例，主要波及安全出产、国有财产保护、食物安全、文物保护、无辞让环境建设、未成年东谈主保护以及个东谈主信息保护等多个领域，与东谈主民群众的日常糊口息息关联，充分体现了行政公益诉讼在促进行政机关照章行政、保险珍惜社会人人利益、推动国度治理应代化方面的积极作用。

耿宝建先容，案例愈加全面地呈现了行政公益诉讼案件“讼”的特征。行政主体愈加各样，波及安全出产、国有财产、食物安全、文物保护、未成年东谈主、残疾东谈主正当权益以及个东谈主信息保护等领域，行政公益诉讼的疆域进一步扩大，越来越靠拢老匹夫的躬行利益。诉讼经由愈加科学全面，不管是行为公益诉讼告状东谈主的检察机关如故行为被告的行政机关，在诉讼过程中充分运用诉讼权力。

“案例中，有行政机关不屈一审判决提议上诉情形，体现了行政公益诉讼的挣扎性特征、诉讼性特征。”耿宝建补充谈。

此外，东谈主民法院罗致的裁判神气也愈加灵活各样，不仅罗致判决责令履职的裁判神气，对于行政机关在法院审理时刻履职到位的，还把柄不恻隐况罗致了判决证明监犯、裁定准予撤诉约略闭幕案件等裁判神气。

同向发力，弘扬共同珍惜人人利益最大着力

据先容，本次发布的案例中，东谈主民法院安身司法审判，永久坚抓“督促之诉”“协同之诉”的功能定位，与检察机关、行政机关同向而行、同向发力，共同奋勉于人人利益的有用保护。

“东谈主民法院通过加强换取、结伙检察机关共同发出司法建议等神气，助践诺政机关积极履职，有用篡改了往时某些人人利益领域存在的‘无东谈专揽、无法管、无心管’等毛病。”耿宝建暗示。

此外，东谈主民法院和检察机关罗致了愈加丰富的使命格式和步调，协力创新完善审判机关与检察机关之间的司法衔尾机制，用较少的司法资本促进了人人利益保护的实效，强化了行政机关的遭殃相识、担当相识，已矣了双赢多赢共赢，促进了行政公益诉讼的政事后果、法律后果和社会后果的有机调和。

耿宝建先容，东谈主民法院在案件审理时刻，通过召开谈话会、听证会或公开开庭审理的神气，邀请东谈主大代表、政协委员参与监督行政机关提议整改决策，并对整改后果进行评估，有劲促进行政机关履职到位。还通过法检结伙制发建议等神气，助践诺政机关建章立制，构建行政管束的长效机制。

据统计，2023年7月1日至2024年11月30日，东谈主民法院审结环境资源除外的其他各种行政公益诉讼一审案件1026件，同比高涨51.8%。

王晓滨先容，其中，国有财产保衬领域、国有地盘使用权出让领域案件较多，永别占比30.2%、18.31%，食物药品安全、英烈权益保护、未成年东谈主保衬领域案件占比抓中，文物保护、妇女权益保护、反把持领域等其他领域案件较少。

“牢牢依靠党委带领，是东谈主民法院推动破解行政公益诉讼审判使命不毛堵点的根柢保证。”王晓滨暗示，为已矣“审理一案，教师一派”的示范效应，东谈主民法院就行政公益诉讼审判中发现社会治理领域中存在的宽绰问题，通过向方位党委、政府发送、抄送司法建议等神气，在推动处分个案争议的基础上，助践诺政机关建立监管长效机制。

在监督行政机关照章行政的同期，东谈主民法院愈加强调对行政机关履职情况进行审查，愈加郑重珍惜各方诉讼参加东谈主充分运用诉讼权力，幸免行政公益诉讼走过场，确凿弘扬行政公益诉讼处分保护人人利益这一老浩劫问题的上风。

协同合作，凝华公益司法保护协力

“珍惜人人利益需要各方一心一力。”据发布会先容，从实践情况看，检察公益诉讼轨制呈现赫然的协同履职性情。东谈主民检察院、东谈主民法院与行政机关安身各自职能定位，抓续深化合作配合，切实酿成保护国度利益和社会人人利益的司法司法协力。

本年2月4日，最高手民法院办公厅与最高手民检察院办公厅、司法部办公厅共同向8个部委办公厅致函，建立处理行政案件的“3+N”使命机制。5月27日，最高手民法院组织召开了初度“3+N”联席会议。

耿宝建暗示，东谈主民法院将负责学习贯彻党中央针对行政审判使命的决策部署，进一步弘扬东谈主民法院、东谈主民检察院和司法行政机关协力处理行政案件的“3+N”使命机制在调和法律适用、促推矛盾纠纷化解方面的要紧作用，抓续加强高下级法院间的监督带领，与检察机关协同发力，共同促进行政公益诉讼轨制的完善，切实把行政公益诉讼轨制上风回荡为保护国度和社会人人利益、推动经济社会高质料发展的司法着力。

最高手民法院 最高手民检察院

对于印发《行政公益诉讼典型案例

（第二批）》的告知

各省、自治区、直辖市高等东谈主民法院、东谈主民检察院，新疆维吾尔自治区高等东谈主民法院出产建设兵团分院、新疆出产建设兵团东谈主民检察院：

为深刻贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，束缚完善公益诉讼轨制，带领各级东谈主民法院、东谈主民检察院切实升迁办理行政公益诉讼案件的精确性、范例性，推动行政公益诉讼使命高质料发展，最高手民法院、最高手民检察院共同选编了7件行政公益诉讼典型案例，现印发你们，供参考。

最高手民法院 最高手民检察院

2024年12月26日

行政公益诉讼典型案例（第二批）

一、湖北省麻城市东谈主民检察院诉麻城市住房和城乡建设局不履行燃气工程安全监管职责公益诉讼案

【要津词】 行政公益诉讼 安全出产 燃气工程 判令履职 法检结伙建议

（一）基本案情

2019年6月，湖北省某置业公司与麻城市某自然气公司订立自然气用户装置合同，录用该自然气公司建设某小区房屋的自然气装置工程。同庚9月，建设单元在未得回施工许可、未办理质料监督手续的情形下即开工建设；2020年10月，该工程未照章组织齐全验收、未经行政专揽部门备案即托福使用并燃烧通气。麻城市东谈主民检察院合计，麻城市住房和城乡建设局（以下称麻城市住建局）对上述未经报批私行开工建设、未经齐全验收备案即托福使用的监犯步履存在怠于履行监管职责情形，毁伤了国度利益和社会人人利益。

（二）检察监督

湖北省麻城市东谈主民检察院对麻城市住建局立案观看，于2023年6月向该局发出检察建议，建议其照章履行职责，对上述监犯步履照章查处。该局落后未回复履职情况。麻城市东谈主民检察院跟进观看发现，上述监犯步履未得到照章处理，燃气工程依然存在安全隐患，遂以麻城市住建局为被告，于同庚10月向麻城市东谈主民法院拿起行政公益诉讼，请求判令该局对上述监犯步履照章履行监管职责。

（三）法院裁判

湖北省麻城市东谈主民法院审理合计，麻城市住建局对辖区内燃气工程建设负有监管职责，但未对上述监犯步履照章遴荐责令改正、重新组织验收及罚金等监管步调，存在症结安全隐患，遂公开当庭判令麻城市住建局对上述监犯步履遴荐有用步调履行监管职责。该局暗示服判息诉。鉴于涉案监犯步地具有宽绰性，麻城市东谈主民法院会同麻城市东谈主民检察院向麻城市住建局发出结伙建议并抄送麻城市委、市政府。麻城市委、市政府高度好奇，责成麻城市住建局成立整治专班并印发《对于加强燃气工程设施建设管束的告知》，对全市31个已建成小区和6个在建小区的燃气管网开动情况及燃气工程报建审批、质料安全、施工天禀开展专项整治，对易导致重特大事故的老旧管谈带病开动、高中压管谈被占压等卓绝问题进行排查治理。

（四）典型道理

燃气工程质料安全波及千门万户，事关东谈主民群众人命财产安全。燃气工程未经审批即开工建设、未经齐全验收备案即插足使用，存在症结安全隐患。本案中，检察机关运用检察建议已矣监督关隘前移，在检察建议未获书面回复的情形下抓续跟进监督，并照章拿起行政公益诉讼。东谈主民法院照章审理后罗致公开当庭宣判的作念法，不仅增强了司法透明度、升迁了司法公信力，何况为燃气工程建设监管领域卓绝问题作出了示范裁判，已矣了“审理一案、教师一派”的细腻后果。同期，法检两院在系统梳理燃气工程建设领域监管漏洞的基础上制发《结伙建议书》，助推建立了燃气工程质料监管长效机制，充分弘扬了两院建议推动行政机关照章行政、切实珍惜燃气工程领域人人利益的应有作用。

二、河南省濮阳县东谈主民检察院诉濮阳县农业农村局不履行畜生宰杀检疫监管职责公益诉讼案

【要津词】 行政公益诉讼 食物安全 畜生宰杀检疫 履职判决

（一）基本案情

2017年6月，河南省濮阳县获国度发改委批复，被列入国度首批畜牧衍生大县种养联接整县鼓励试点县名单，但辖区内未全面落实牛羊等畜生宰杀检疫轨制，宽绰存在牛羊等畜生未经检疫径直宰杀、销售的情形，存在食物安全风险隐患。河南省濮阳县东谈主民检察院合计，濮阳县农业农村局对牛羊等畜出产地检疫、畜生宰杀怠于运用监管职责，毁伤了国度利益和社会人人利益。

（二）检察监督

河南省濮阳县东谈主民检察院对濮阳县农业农村局立案观看，于2023年5月向该局发出检察建议，建议其加强对辖区畜生宰杀行业的监管，全面落实牛羊等畜生宰杀检疫轨制。该局于同庚7月回复称，仍是建立健全长效使命机制，抓续加强对牛羊等畜生宰杀范例化的法治宣传。濮阳县东谈主民检察院跟进监督发现，辖区内活羊产地检疫数目偏少，莫得安妥章程的牛羊宰杀场，宰杀检疫使命并未现实开展。为此，濮阳县东谈主民检察院以濮阳县农业农村局为被告于2023年10月向濮阳县东谈主民法院拿起行政公益诉讼，请求判令濮阳县农业农村局照章履行监管职责。

（三）法院裁判

河南省濮阳县东谈主民法院审理时刻，邀请县东谈主大代表、政协委员、关联行政部门负责东谈主旁听庭审。法院合计，濮阳县农业农村局系辖区内牛羊等畜生检疫的专揽部门，针对辖区内牛羊等畜生未经检疫径直宰杀、销售等监犯情形未充分履行法定职责，遂判决责令濮阳县农业农村局照章履行监管职责。判决收效后，该局积极向濮阳县东谈主民政府请求牛羊宰杀场改造升级建设名目，投资7800万元建设1万吨冷库、牛羊宰杀线异常他援助设施开导。同期，结伙市集监管局、公安局等单元，制定出台《牛羊肉纠合整治行动实施决策》，构建了全经由监管体系。

（四）典型道理

畜生宰杀检疫是确保肉食物安全的要紧门径，有助于实时发现并打扰有传染病的动物，减少疾病通过肉类产物传播的风险，事关东谈主民群众躯壳健康和社会人人健康安全。本案中，检察机关主动监督，通过发出检察建议、对检察建议开展跟进监督以及拿起公益诉讼等神气，对行政机关未实时遴荐有用步调履行监管职责等情形进行监督。东谈主民法院照章判决责令行政机关履行法定职责，压紧压实了职能部门的遭殃，推动行政机关遴荐有劲步调落实监管职责，促进了濮阳县畜生宰杀产业的健康发展。

三、湖南省株洲市芦淞区东谈主民检察院诉株洲市科学时期局不履行国有财产监管职责公益诉讼案

【要津词】 行政公益诉讼 国有财产 履职判决

（一）基本案情

湖南省株洲市某促进中心（以下称某中心）系株洲市科学时期局下属的全民扫数制企业，其办公场合由株洲市科学时期局无偿提供。2019年12月，某中心与某科创公司订立租借合同，将部分办公场合出租给该公司使用并收取房钱260万元；合同到期后，某中心未与其续约亦未收取房钱，但该公司不息使用涉案办公场合。湖南省株洲市东谈主民检察院合计，株洲市科学时期局既未督促某中心将出租收益上缴国库，也未对该公司监犯占用办公场合步履履行国有财产监管职责，毁伤了国度利益和社会人人利益。

（二）检察监督

经株洲市东谈主民检察院指定统辖，株洲市天元区东谈主民检察院对株洲市科学时期局立案观看，于2023年3月向该局发出检察建议，建议该局针对某中心非法转租等步履履行监管职责。该局于2023年5月回复称，将联接现实情况专题策划，争取3个月内办结。天元区东谈主民检察院跟进观看发现，株洲市财政局未收到株洲市科学时期局陈说办公楼及门面出租关联事宜的材料，人人利益抓续处于受侵害情景。天元区东谈主民检察院遂将本案移送株洲市东谈主民检察院审查告状。株洲市东谈主民检察院把柄《东谈主民检察院公益诉讼办案规定》的关联章程，将本案移送纠合统辖行政公益诉讼的株洲市芦淞区东谈主民检察院办理。株洲市芦淞区东谈主民检察院以株洲市科学时期局为被告，于2023年10月向芦淞区东谈主民法院拿起行政公益诉讼，请求判令株洲市科学时期局照章履行监管职责。

（三）法院裁判

湖南省株洲市芦淞区东谈主民法院审理合计，某中心向某科创公司出租涉案办公场合过程中，株洲市科学时期局未照章向同级财政部门办理国有财产出租审批手续，未督促某中心将出租收益上缴国库，亦未督促某中心追回某科创公司应交纳的房钱，甚而国有财产收益受损。检察机关发出检察建议后，株洲市科学时期局仍未遴荐有用步调照章履行监管职责，遂判决该局履行监管职责，清缴某中心已收取的国有财产出租收益，督促某中心追恢复收未收出租收益并清缴。一审判决后，株洲市科学时期局不屈，向株洲市中级东谈主民法院拿起上诉。株洲市中级东谈主民法院审理时刻，向该局进行释法析理，该局在相识到其监犯步履的性质后请求撤退上诉，并督促某中心向财政部门清缴了出租收益。

（四）典型道理

加强国有财产的管束和监督，不仅保险了国度的经济安全和资源有用利用，还促进了社会公谈正义和人人做事的质料升迁。国有财产被违法占用，径直导致国有财产流失，毁伤国度利益和社会人人利益。本案中，公房出租收益为标的性国有财产，专揽部门应当照章履行监管职责，小心关联部门“不行为”导致国有财产流失。检察机关向怠于履行监管职责的行政机关发出检察建议、抓续跟进监督并照章拿起行政公益诉讼。东谈主民法院照章判决行政机关履行法定监管职责后，行政机关照章拿起上诉，充分保险了当事东谈主的诉讼权力。二审法院不息加强与各方的换取，督促行政机关加大使命力度实时清缴出租收益并请求撤退上诉，有用抛弃了国有财产流失的风险。

四、福建省福州市台江区东谈主民检察院诉台江区文化体育与旅游局不履行文物保护监管职责公益诉讼案

【要津词】 行政公益诉讼 文物保护 东谈主大代表政协委员监督

（一）基本案情

福建省福州市高下杭历史文化街区为闽商发源地，是海上丝绸之路的要紧节点。平卧于高下杭历史文化街区三捷河上的星安桥，始建于清乾隆五十一年（公元1786年），为花岗石两墩三孔拱桥，于1992年11月被认定为福州市市级文物保护单元。同期，福州市素有“榕城”之称，叶茂如盖、垂阴满地的榕树与星安桥古朴气味打成一派，展现着千年闽齐的风华。2023年2月，福州市台江区东谈主民检察院监督发现，星安桥双侧壁附生的榕树树根大面积侵入桥体，出现分水尖塌陷、桥面条石错位、拱券变形等安全隐患，由于“连拱效应”，存在全桥崩塌的风险。检察机关合计，台江区文化体育和旅游局（以下称台江区文旅局）存在怠于履行文物保护监管职责的情形，毁伤了国度利益和社会人人利益。

（二）检察监督

福建省福州市台江区东谈主民检察院对台江区文旅局立案观看，于2023年8月向该局发出检察建议，建议照章全面履行文物保护和安全监管职责。台江区东谈主民检察院跟进监督发现，该局收到检察建议后的两个多月里，并未遴荐有用步调开展星安桥的修缮整改使命，全桥倒塌的风险进一步加大。台江区东谈主民检察院遂以台江区文旅局为被告，于2023年11月向台江区东谈主民法院拿起行政公益诉讼，请求判令台江区文旅局照章全面履行星安桥文物保护和安全监管职责。

（三）法院裁判

福建省福州市台江区东谈主民法院审理时刻，屡次召开联席会议促使社会各界达成“以桥为主”的修缮共鸣，督促接头部门启动星安桥修缮工程，并邀请省、市东谈主大代表和政协委员到现场侦察，抓续鼓励整改修缮使命。经过两个多月的修缮，侵入桥体的榕树均已移除，桥栏板及桥面条石按工序进行规复和建造，桥体修缮工程初步完成。2024年4月，台江区东谈主民检察院向东谈主民法院提交撤退告状决定书。台江区东谈主民法院审查合计，台江区文旅局已现实履行了行政职责，抛弃了台江区东谈主民检察院拿告状讼时的公益侵害步地，人人利益照章得到有用珍惜，遂裁定准予撤诉。裁定收效后，星安桥修缮工程于2024年6月21日通过齐全验收。

（四）典型道理

文物既是好意思丽传承的纽带，又是地域或行业所蕴含文化的纠合展现。文物保护行政机关应当恪尽监管职责，幸免文物出现难以拯救的损毁。本案中，检察机关通过发出检察建议、抓续跟进监督和照章拿起行政公益诉讼等神气，积极鼓励文物修缮使命。东谈主民法院在审理中，主动与各方换取，通过召开谈话会、联席会等神气鼓励文物修缮使命，还通过邀请省、市东谈主大代表和政协委员监督等神气，最终已矣“桥树共保”的细腻后果。同期，法检两院还协同推动当地政府制定出台《福州市市级及以上文物保护单元本质范围及附进环境绿化管束使命导则》，建立健全了文物保护的长效机制。

五、重庆市巴南区东谈主民检察院诉巴南区城市管束局不履行无辞让设施监管职责公益诉讼案

【要津词】 行政公益诉讼 无辞让环境建设 残疾东谈主权益保护 公开听证 证明监犯判决

（一）基本案情

2013年前后建成并插足使用的龙洲大路巴南皮草城段系重庆市巴南区城市骨干谈，附进有多个买卖区、糊口小区以及学校，是住户出行的要紧通谈。但近邻买卖体为了追求经济利益，私行对该路段东谈主行谈进行改造，东谈主为损毁盲谈，并在东谈主行谈上非法成立约103个生动车泊车位，严重影响行东谈主尤其是盲东谈主浅显通行。巴南区东谈主民检察院合计，巴南区城市管束局对标的主体私行改建市政设施的步履怠于履行监管职责，毁伤了社会人人利益。

（二）检察监督

巴南区东谈主民检察院对巴南区城市管束局立案观看，于2023年5月向该局发出检察建议，建议履行对无辞让设施的监管职责，改善辖区残疾东谈主群体的外部出行条目。2023年7月，该局书面回复已督促标的主体一齐截改到位。但巴南区东谈主民检察院跟进监督发现，整改铺设的盲谈材质不安妥轨范且约一半已出现损坏零星，部分生动车泊车位仍未达到“与盲谈保抓1米以上安全距离”的要求。后虽经巴南区城市管束局重新铺设和建造，但仍有34个生动车泊车位与盲谈安全距离不及1米，其中19个距离盲谈仅为0.08米，不安妥成立范例要求。巴南区东谈主民检察院遂以该局为被告，于同庚9月向巴南区东谈主民法院拿起行政公益诉讼，请求判决巴南区城市管束局照章履行监管职责。

（三）法院裁判

巴南区东谈主民法院审理时刻，巴南区城市管束局对不安妥成立范例要求的泊车位进行重新施划约略取缔，巴南区东谈主民检察院邀请东谈主大代表、政协委员以及巴南区城市管束局召开听证会，一致认同整改后果。据此，巴南区东谈主民检察院决定变更诉讼请求为证明监犯。法院合计，巴南区城市管束局在诉讼时刻已遴荐有用监管步调履行法定职责，遂判决救助了检察机关的诉讼请求。判决收效后，巴南区城市管束局对全区盲谈管护情况开展大排查，共发现损毁盲谈170余处并一齐截改到位，还会同住建部门决定在巴南皮草城天桥处加装电梯，陋劣行东谈主尤其是残疾东谈主出行。

（四）典型道理

无辞让设施是陋劣残疾东谈主等特等群体参与和融入社会糊口的要紧基础条目，是城市好意思丽和东谈主文关切的体现。本案中，针对城市管束部门对龙套无辞让设施监犯步履监管不力的情形，检察机关先后遴荐向城市管束部门发出检察建议、拿起公益诉讼和邀请东谈主大代表、政协委员听证等神气，督促行政机关照章全面履行监管职责；东谈主民法院在案件审理中，查明行政机关在诉讼过程中仍是履职到位的基础上，罗致证明监犯的裁判神气，起到了宣示效应；共同促使行政机关在全区范围内开展盲谈管护情况大排查并遴荐了整改步调，有劲推动了无辞让设施建设和保护使命。

六、安徽省安庆市宜秀区东谈主民检察院诉安庆市宜秀区文化和旅游局不履行文娱场所监管职责公益诉讼案

【要津词】 行政公益诉讼 未成年东谈主权益 闭幕诉讼

（一）基本案情

2023年2月1日，安徽省安庆市宜秀区东谈主民检察院监督发现，宜秀区部分提供伴奏音乐、歌曲点播做事的酒吧，未在显赫位置成立未成年东谈主禁入约略限入绚丽，也未表明举报电话，存在监犯招待未成年东谈主等情形。检察机关合计，宜秀区文化和旅游局（以下称宜秀区文旅局）对辖区内酒吧监犯招待未成年东谈主的监犯步履怠于履行监管职责，甚而未成年东谈主正当权益受到侵害。

（二）检察监督

安徽省安庆市宜秀区东谈主民检察院对宜秀区文旅局立案观看，于2023年2月向该局发出检察建议，建议其照章履行监管职责，加强对辖区内酒吧等文娱场所招待未成年东谈主挥霍等监犯步履的监管。2023年3月，该局回复称仍是进行了整改。2023年4月，宜秀区东谈主民检察院结伙公安机关对整改情况开展“回头看”，发现仍有多家提供伴奏音乐、歌曲点播做事的标的场所非法招待未成年东谈主，贬抑未成年东谈主进入的标记较小且未表明举报电话。宜秀区东谈主民检察院遂以宜秀区文旅局为被告，于2023年6月向宜秀区东谈主民法院拿起行政公益诉讼，请求判令宜秀区文旅局对辖区内提供歌舞文娱做事的标的场所招待未成年东谈主的监犯步履照章履行监管职责。

（三）法院裁判

安徽省安庆市宜秀区东谈主民法院审理时刻，积极开展与各方的换取使命，督促宜秀区文旅局组织专班对辖区内酒吧进行排查，并责令设有文娱场所、游艺场所等设施的酒吧限期报备审批，要求文娱场所增设“未成年东谈主贬抑入内”、“贬抑向未成年东谈主售酒”和“举报电话”等标记。经整改，部分酒吧改建为餐吧并更换营业牌照，不息标的的酒吧均已在文旅局备案，并增设了关联标记。经公开听证、现场检察，在证明该局仍是照章履行监管职责的情形下，法院裁定闭幕本案诉讼。同期，宜秀区东谈主民法院向宜秀区文旅局发出司法建议，建议对辖区内酒吧贬抑招待未成年情面况开展常态化监管，抓续追踪反映，确保公益诉讼案件整改后果落到实处。

（四）典型道理

未成年东谈主保护使命事关家庭幸福、国度改日、民族但愿。2024年革新的《中华东谈主民共和国未成年东谈主保护法》，明确了各级政府应当建立未成年东谈主保护使命衔尾机制，细化政府异常接头部门的职责，对未成年东谈主保护的遭殃主体等作出了明确章程。本案中，就行政机关针对辖区内酒吧等文娱场所监犯招待未成年东谈主和未在显赫位置成立未成年东谈主禁入、限入标记等监犯步履，行政机关监管不力的问题，检察机关通过发出检察建议、抓续跟进监督和照章拿起行政公益诉讼等神气，切实履行监督职责。东谈主民法院在审理中，积极换取督促行政机关照章实时履职，在行政机关仍是遴荐有用步调履行监管职责的情形下，照章裁定闭幕诉讼。同期，东谈主民法院还通过发送司法建议的神气，助践诺政机关建立监管长效机制，充分保险未成年东谈主的正当权益。

七、湖北省十堰市茅箭区东谈主民检察院诉十堰市邮政管束局不履行公民个东谈主信息保护监管职责公益诉讼案

【要津词】 行政公益诉讼 公民个东谈主信息 快递面单去标记化处理

（一）基本案情

快递业务管束系统和运单存储无数公民个东谈主信息，极易被作歹分子窃取、利用。湖北省十堰市茅箭区东谈主民检察院专项监督发现，茅箭区多家快递企业的快递单均未对收寄东谈主姓名、电话、住址等个东谈主信息作去标记化处理，也未进行信息安全教导，违犯了关联法律章程，导致公民个东谈主信息安全存在症结隐患，社会人人利益抓续处于受损情景。检察机关合计，对于辖区内快递企业未按照国度章程对个东谈主信息作去标记化处理的情形，十堰市邮政管束局怠于履行监管职责，毁伤了社会人人利益。

（二）检察监督

经湖北省十堰市东谈主民检察院指定统辖，十堰市茅箭区东谈主民检察院对十堰市邮政管束局立案观看，于2023年6月向该局发出检察建议，建议其照章全面履行快递市集安全监管职责，对辖区内快递企业未按照国度章程对个东谈主信息作去标记化处理的情形照章进行监管。该局于同庚8月回复称，已通过约谈、责令改正等神气要求关联企业强化公民个东谈主信息保护。茅箭区东谈主民检察院收到回复后，实地检察发现部分快递企业仍未全面落实《中华东谈主民共和国个东谈主信息保护法》的关联章程，个东谈主信息泄露风险依然存在，遂以十堰市邮政管束局为被告，于同庚9月向茅箭区东谈主民法院拿起行政公益诉讼，请求判令该局对辖区快递公司未按照国度章程对个东谈主信息进行保护的情形照章履行监管职责。

（三）法院裁判

湖北省十堰市茅箭区东谈主民法院审理查明，十堰市邮政管束局虽对关联企业进行了查抄约谈、督促整改，但对违犯个东谈主信息保护法的关联企业东谈主员未照章实时查处，导致侵略公民个东谈主信息的监犯步履抓续发生，遂判决责令该局对辖区快递企业个东谈主信息保护照章不息履行监管职责。判决收效后，十堰市邮政管束局对辖区内24家快递企业开展了专项整治步履，照章立案查处8起监犯步履；并印发《对于在全市邮政快递领域深刻鼓励秘籍运单应用的告知》，在全市快递企业全面鼓励落实。2024年3月，经检察机关实地看望，城区快递企业对寄出快递件遴荐了加密、去标记化等有用保护步调，抛弃了个东谈主信息泄露的风险。

（四）典型道理

个东谈主信息保护不仅关乎每个东谈主的躬行利益，亦然珍惜社会踏实、促进经济发展的要紧门径。快递面单未照章对个东谈主信息作荫藏处理，导致个东谈主信息安全存在症结隐患。针对专揽部门监管不力的情形，检察机关通过照章提议检察建议、跟进观看、拿告状讼等神气，弘扬了有劲的监督作用。东谈主民法院在查明行政机关履职尚不到位的情形下，判决责令行政机关照章不息履行监管职责，压紧压实了行政机关的遭殃，推动行政机关对辖区内的快递企业开展专项整治，促成隐患抛弃；还进一步助践诺政机关制定《对于在全市邮政快递领域深刻鼓励秘籍运单应用的告知》，酿成行业监管的长效机制。

起首：最高手民法院新闻局

照相：钟心宇 | 剪辑：段茜茜